La presidenta de la Comisión de Hacienda defiende el diálogo entre fuerzas políticas, la revisión técnica de las propuestas y la corresponsabilidad para garantizar el abasto metropolitano
Por Mario Díaz (El Master).-
La crisis hídrica en el Área Metropolitana de Guadalajara exige decisiones de largo plazo, inversiones y acuerdos entre los distintos niveles de gobierno. Para Gabriela Cárdenas Rodríguez, diputada local y presidenta de la Comisión de Hacienda del Congreso de Jalisco, el reto no consiste únicamente en conseguir recursos para las obras, sino en asegurar que las soluciones sean viables, cuenten con respaldo político y estén acompañadas de mecanismos de vigilancia, concientización y responsabilidad ciudadana.
En la discusión sobre las alternativas para atender el problema del agua, la legisladora sostiene que las propuestas deben revisarse con criterios técnicos y sin anteponer el origen partidista de quienes las plantean. También considera necesario que los proyectos de gran inversión incorporen medidas de protección para el dinero público y acciones que permitan cambiar la relación de la población con el recurso hídrico.
“A mí me gusta el diálogo, a mí me gusta construir acuerdos, a mí me gusta que sea en colectivo, en equipo, en cooperación, porque al final eso le hace bien a Jalisco. Es por Jalisco, no es por Lemus, no por un grupo parlamentario, ni por un partido, es por Jalisco”.
Gabriela Cárdenas Rodríguez,
diputada presidente de la Comisión de Hacienda
y Presupuestos en el Congreso del Estado.
La conversación sobre el agua se vincula, además, con la trayectoria política de Cárdenas Rodríguez, quien ha desarrollado parte de su carrera en Zapopan y expresa su interés por continuar participando en la construcción del futuro del municipio.
En entrevista para Política, la legisladora también habla de su experiencia en el servicio público, de los proyectos que considera capaces de transformar realidades y de su disposición a asumir responsabilidades donde la ciudadanía determine.
Crisis hídrica, decisión que requiere acuerdos
¿Cuál es la ruta que se sigue en el Congreso para analizar las propuestas relacionadas con la crisis hídrica y las inversiones que requiere Jalisco?
“Básicamente estamos en diálogo con las autoridades federales, en la ruta de poder darle viabilidad a ese tema, atenderlo de fondo, y bueno, el gobernador envió una iniciativa que tiene aprobaciones con proyectos ejecutivos y demás, cumplen con lo que se requiere en este momento, sin embargo, también hay, digamos, se ha mencionado que existen algunas otras propuestas que les gustaría que se exploraran, y entonces, pues, lo que se determinó es poder tener esta posibilidad de analizar las propuestas que el Ejecutivo federal plantea, lo que sí creemos es que tiene que ser lo mejor para los habitantes de la zona metropolitana, tiene que ser la mejor solución”.
La diputada considera que el análisis de las alternativas debe mantenerse abierto a propuestas que puedan contribuir a resolver el problema. En su planteamiento, el diálogo entre las autoridades y los grupos parlamentarios es necesario para encontrar una ruta que permita avanzar sin convertir el agua en un asunto de confrontación partidista.
“No es un tema de colores, es un tema de partidos, y si vienen propuestas que sean viables, por supuesto que la Comisión de Hacienda tiene toda la disposición de analizar, de estudiar y encontrar esos caminos que nos permitan, un punto de encuentro entre todas y todos los diputados, como siempre lo digo, pues poniendo el centro a Jalisco y atender este tema del agua, que es un reto enorme, que nos implica a todas y todos”.
¿Qué información falta para determinar cómo se avanzará en las propuestas?
“Esta iniciativa todavía no ha sido turnada a la Comisión de Hacienda, entonces, debemos ser cautelosos en este momento porque no tenemos mayor información hasta este momento de la propuesta federal, pero lo que sí es que en aras de fortalecer la construcción con las autoridades federales, pues se están dando todas estas garantías y poder explorar distintas opciones y tomar en consideración lo que ha dicho también la Presidenta”.
Cárdenas Rodríguez señala que, mientras no se cuente con información suficiente y las propuestas no lleguen formalmente a la comisión, es necesario evitar adelantar conclusiones. La revisión, explica, deberá considerar las opciones que se presenten y las posibilidades de construir acuerdos entre las fuerzas políticas.
Tomando un poco de distancia de lo plenamente político, ¿Qué representa para usted participar en la discusión de decisiones relacionadas con el agua y los recursos públicos?
“Pues, por supuesto, digo, todos los días, todas las decisiones que tomamos los diputados son complejas, pero sin lugar a dudas estoy muy comprometida con poner mi granito de arena a la solución, respaldar las propuestas que sean viables y por supuesto que sí lo veo como un reto, pero también con un gran compromiso de hacerlo mejor para la gente de Jalisco”.
La legisladora vincula esa responsabilidad con el trabajo que realiza desde la Comisión de Hacienda y Presupuestos, donde las decisiones presupuestales requieren revisar las propuestas y negociar con representantes de distintas fuerzas políticas. Para ella, la posibilidad de llegar a acuerdos depende tanto de la información disponible como de la disposición para incorporar modificaciones cuando ayuden a mejorar una iniciativa.
¿Cómo se construyen las mayorías dentro de la Comisión de Hacienda cuando no se tiene mayoría?
“Mira, más allá de que me lleve bien o mal con unos y otros diputados, diputadas, es, a ver, mi comisión tiene tres integrantes (Mónica Magaña, Adriana Medina y Luis Tostado) y tengo a todos los coordinadores ahí. En realidad, creo que solamente me falta el del PT. Pero tengo a todos los coordinadores de bancadas y la representación de todos (Hagamos, PVEM, Futuro, Morena, PAN, PRI y PT). MC sólo cuenta con cuatro. Y para aprobar todo necesito ocho votos de trece que integramos la comisión”.
“Entonces, ¿de dónde saco mis otros cuatro? Creo que es súper importante el diálogo, el darles la información, hacerlos parte de todo. Y la comisión se trabaja desde la parte técnica. A mí no me importa si un municipio es de Morena, o es del PRI, o es del PAN, mientras que técnicamente me esté dando propuestas de solución que sean viables, las aceptamos. Si no es viable, así sea de MC o de quien sea, pues no trasciende porque no es adecuado. Entonces yo me centro en que técnicamente tiene que tener condiciones”.
Regresando al tema hídrico, esta dinámica cobra relevancia por la magnitud de las decisiones que se discuten y por sus efectos en el presupuesto. La legisladora insiste en que la procedencia partidista de una propuesta no debe ser el criterio para aceptarla o descartarla; la condición, afirma, es que contribuya a resolver el problema.
En las decisiones anteriores sobre el agua también hubo desacuerdos. ¿Cómo ha enfrentado esas diferencias?
“Y, bueno, como bien lo señalas hemos tenido que tomar decisiones complejas como la actualización de la tarifa, como algunas modificaciones, temas que se han puesto complicados en el tema del agua que ha sido un tema recurrente en la comisión. Pero creo que siempre esta posibilidad de explicarles cuál es la situación, darles información, concientizar.
“Entiendo también que hay veces que hay puntos en los que no vamos a coincidir nunca, por más información que les dé, pues entiendo así la política también. Construir con los más afines, adecuar lo que me haga sentido para que fortalezca todo por beneficio de la gente. A mí no me da miedo que me den una propuesta de modificación y hacerla, no tengo ningún tema, lo hago con todo gusto, si es para mejorar”.
“A mí me gusta el diálogo, a mí me gusta construir acuerdos, a mí me gusta que sea en colectivo, en equipo, en cooperación, porque al final eso le hace bien a Jalisco. Es por Jalisco, no es por Lemus, no por un grupo parlamentario, ni por un partido, es por Jalisco”.
La legisladora defiende la posibilidad de modificar las propuestas cuando las observaciones de otros diputados permitan fortalecerlas. En su perspectiva, el trabajo legislativo no consiste en sostener cada planteamiento original sin cambios, sino en construir decisiones que puedan justificarse por sus beneficios para la población.
Sacrificios
Haciendo una pausa en temas políticos, tu has ocupado cargos públicos, entre ellos dos periodos como regidora en Zapopan, ahora como diputada local también en dos ocasiones.
¿Qué has sacrificado para asumir estas responsabilidades?
“Mira, sin lugar a dudas el tema de la familia, por más que la familia, tu vida personal, yo de verdad es que todos los días asumo el compromiso que me dieron los ciudadanos de representarles y todos los días, de verdad, sin descanso estoy trabajando para darles resultados, para honrar la confianza con resultados y sin lugar a dudas sacrificas tiempo con tus hijos.
“Yo tengo un hijo que va a cumplir 15 años en unas semanas y hoy que miro hacia atrás y recuerdo cuando entré a Zapopan la primera vez, no tenía ni 3 años, estaba muy chiquito y entonces por más que, soy una mamá presente, por supuesto, soy cabeza del hogar y demás, es imposible no estar, pero hay veces que dices, híjole, si hubiera querido estar más, más tiempo, o en un festival, o a veces llegas tarde, o a veces mil cosas, pero sí, sobre todo esta parte de tu vida privada es lo que a veces sacrificas”.
Con esos sacrificios personales, ¿ha valido la pena dedicarte a la política? ¿Qué consideras que has logrado?
“Sin lugar a dudas, ha valido toda la pena, porque yo estoy segura que mi misión de vida es servir. Entiendo la política como esa herramienta para poder servir a las demás personas, a resolver esos problemas, creo que una de mis cualidades, no sé si saben que yo misma lo diga, pero creo que tengo esa visión de saber cómo puedo cambiar una realidad, y lo veo mucho más allá, como digamos, siempre alguien te dice que no se puede”.
Uno de los proyectos que destaca es el sistema de cuidados, una política pública que, de acuerdo con la diputada, comenzó a construirse en Zapopan pese a que le señalaron que no era posible implementarla en el ámbito municipal.
“Qué fue lo que más logramos, pues el sistema de cuidados, me decían que no se podía, porque hoy por hoy, por ejemplo, no hay una ley federal, ni una ley general, y me decían que no se podía hacer en un municipio como Zapopan, y claro que se puede, o sea, cuando quieres resolver un problema de fondo, se puede, encuentras los medios, los mecanismos, las personas que te ayudan a lograrlo, entonces yo sí me veo a mí siempre como un puente para conectar a todas las personas, las realidades, y poder cambiar”.
¿Cómo comenzó ese sistema y qué representa para las personas que realizan labores de cuidado?
“El sistema de cuidados, hicimos el primer sistema municipal de cuidados, que por primera vez reconoce que cuidar a otros, que cuidar a personas con discapacidad, a niñas y niños, adultos mayores, pues es trabajo al final, es trabajo que realizan las personas, trabajo no remunerado, pero al final le invierten millones de horas, las mujeres principalmente, en un 89% a las tareas de cuidados, y lo hicimos en Zapopan, y empezó de entrada por remunerar a personas cuidadoras con 500 mil pesos, fue el presupuesto inicial, o sea, lo hicimos reglamento, luego le dimos presupuesto, y hoy va en más de 15 millones”.
La legisladora considera que una de las aportaciones de la política pública consiste en dejar bases para que otras personas puedan continuar desarrollándola.
“Creo que los legados sí trascienden, o sea, yo me veo como esa persona que inicia algo nuevo, digámoslo así, y que luego muchas personas le dan vida, porque claro que uno solo no puede cambiar una realidad, pero sí tu visión de hacia dónde debe irla, poner ese granito de arena, ese cimiento fuerte, hace toda la diferencia”.
Presupuesto 2027
Volviendo a su responsabilidad legislativa y a unas semanas de que inicie el análisis del presupuesto para el Estado de Jalisco 2027, ¿cómo saber de dónde si o de dónde no cortar para que la cobija alcance para todo?
“Pues más que corazón de pollo es como aprender a tener los oídos muy grandes para escuchar y poder tener la capacidad de decisión para poder, de alguna manera, construir con las fuerzas políticas y el gobernador modificaciones que hagan sentido. Más allá de a qué le quito aquí para darle acá es cómo fortalezco los presupuestos que hay y siempre hay un margen incluso para crecer.
“Nunca le hemos, bueno, hasta hoy no le hemos quitado otra cosa, más bien hemos pedido que se incremente. Y en el tema del agua, que se hicieron modificaciones presupuestales para atenderlas en este año por más de 2.000 millones de pesos”.
La disponibilidad de recursos, sin embargo, no agota el debate. Las inversiones de gran escala comprometen dinero público y requieren revisar sus condiciones, su utilidad y los mecanismos que permitan dar seguimiento a su aplicación.
¿Las grandes inversiones para resolver la crisis hídrica deben acompañarse de mecanismos adicionales de vigilancia?
“Pues creo que sí debería de venir acompañado, así como le pusimos tema de blindajes, digamos, a la actualización de la tarifa del agua, ahora que se están discutiendo estas grandes inversiones, a ver, porque vamos a comprometer dinero de nosotros, de los jaliscienses del futuro, lo vamos a traer al presente, y entonces, como ya esa es una gran inversión, pues tendríamos que ponerle esos blindajes que debería de venir acompañado incluso de campañas de concientización, ya vivimos lo que es la posibilidad de vivir sin agua, es momento de pensar en serio en concientizar para cuidar este recurso”.
En su planteamiento, las campañas de concientización deben formar parte de ese trabajo. El problema del agua, sostiene, no puede tratarse únicamente como una cuestión de infraestructura, financiamiento o decisiones gubernamentales. También requiere modificar prácticas de consumo y reconocer que la conservación del recurso involucra a distintos sectores.
¿Qué cambio considera necesario en la manera en que la ciudadanía entiende el agua?
“Creo que tenemos que repensar la manera, como ya lo dije, qué producimos, qué consumimos, pero sobre todo la manera en la que habitamos este planeta, mientras que no dimensionemos que el agua es un bien finito, que se va a acabar, que es un reto mundial, que, si no la cuidamos, de verdad nos vamos a quedar sin agua.
“O sea, no tenemos esa conciencia, y creemos, eso es una advertencia, no entendemos como una corresponsabilidad, siempre se la trasladamos a otros, sea al gobierno, sea otra persona, es la culpa de otros, y no nos asumimos como parte de una solución”.
Para ilustrar esa relación con los recursos y los residuos, compara la percepción que se tiene de la basura con la manera en que se entiende el agua: aquello que se desecha parece desaparecer una vez que sale de casa, aunque sus consecuencias permanezcan.
“Lo vemos también con la basura, o sea, todos creemos que nuestra basura termina ahí en el bote y ya, o sea, desechamos todo, lo aventamos al bote y creemos que ya se acabó, y no imaginamos que hay rellenos sanitarios, y mientras que sigamos pensando así, no va a haber relleno sanitario suficiente”.
La reflexión, trasladada al agua, apunta a que las obras no pueden sustituir por sí solas el uso responsable del recurso. Para la diputada, la ciudadanía debe reconocer que el cuidado cotidiano también forma parte de la respuesta a la crisis.
“Mientras que sigamos sin cuidar el agua, sin hacernos responsables de lo poquito o lo mucho que nos toca, no va a haber agua suficiente para todo, se va a acabar, y no vamos a garantizarla para las generaciones que vienen, entonces yo sí creo que este puede ser una gran oportunidad de poder, digamos, hacer conciencia en la ciudadanía del reto tan enorme que representa traer agua de buena calidad, y garantizarla para las generaciones que vienen.
“Tendremos que hacer una gran labor, no solo de hablar de la inversión, sino de qué tiene que hacer qué y cada quién, los ciudadanos, los municipios, la federación, el estado, por supuesto”.
La distribución de responsabilidades que propone incluye a los ciudadanos, los municipios, el Gobierno de Jalisco y la Federación. En su visión, cada parte debe identificar qué acciones le corresponden y cómo puede contribuir a garantizar agua de calidad para las siguientes generaciones.
Finalmente, ¿qué papel debe tener el combate a la contaminación en la estrategia hídrica?
“El tema de involucrar a las industrias a que todas y todos entendamos cuál es nuestra responsabilidad, y los delitos también, porque hay muchos que contaminan los cuerpos de agua, o sea, por ejemplo, lo que viene del sistema antiguo, pues por supuesto que está contaminado por todos los desechos que le echan las industrias, la gente que va y tira basura, descargas de todo tipo.
“Entonces, sí creo que tiene que venir con estos blindajes de campañas de concientización, con una vinculación mucho más importante con la federación y el Estado para sancionar a quien no cuide el agua, a quien la contamine, y demás. Los municipios no tienen como tal esa facultad, pero sí la federación en ciertos puntos, y el Estado también”.
La discusión sobre el agua, por tanto, no se limita a decidir qué proyecto debe financiarse. También abarca cómo se utilizará el recurso, cómo se protegerá su calidad y qué mecanismos permitirán exigir responsabilidades a quienes lo contaminen.
Prioridades de Lemus
Para Gabriela Cárdenas, que preside la Comisión de Hacienda y Presupuestos en el Congreso del Estado, la visión de gobierno de Pablo Lemus se puede percibir principalmente, entendiendo una visión de poner al centro, primero que nada, a las niñas y los niños, en ser amable para las personas adultas mayores, para personas con discapacidad, para las mujeres.
“Hay que generar desarrollo económico, por supuesto, pero con justicia social. ¿Con qué? Con educación, salud, cultura, deporte, con todas esas herramientas. Y el gobernador y Juan José Frangie, por supuesto, han consolidado esta visión en Zapopan y ahí se ve cómo se han cerrado brechas y hoy el gobernador trae esa misma visión al Estado. Cuando veo el presupuesto, veo un presupuesto que habla de las necesidades más urgentes de la ciudadanía”
“Desafortunadamente, luego no alcanza para todo, vaya nunca habrá presupuesto suficiente para cubrir todo lo que se quiere, pero soy una creyente de que podemos ir avanzando por causas, o sea, ahorita, por ejemplo, y se pueden construir alianzas que te permiten dar soluciones, ejemplo, el Fideicomiso para la Educación (Fideicomiso Fondo para la Infraestructura Educativa del Estado de Jalisco) se incrementó 1% el impuesto sobre nómina, y ese es el peso que se va al fideicomiso que se paga de la mano de los empresarios y el gobierno, digamos, los impuestos se ponen ahí”.
Salud
Refiere que otra de las prioridades de Lemus Navarro se vislumbra analizando el presupuesto “ahí donde te das cuenta de qué le importa verdaderamente a un gobernante o a un gobierno, o sea, dónde va. ¿Cuál es su carta de presentación? El presupuesto de Jalisco del año pasado aprobado fueron 182 mil millones de pesos, casi. Y principalmente se hizo gran énfasis en salud. ¿Por qué?”
“Porque la Federación descobijó en muchos sentidos a enfermos, enfermas, en temas torales, que son importantísimos. El tema de niñas y niños con cáncer, enfermedades renales, diabetes tipo 1, cáncer de mama en las mujeres, cérvico uterino. O sea, todo lo que tiene que ver con garantizar el acceso a la salud, que deje de ser un privilegio para unos cuantos”.
Objetivo Zapopan
¿Dónde se ve Gabriela Cárdenas en pocos años?
“Pues mira, para responder esto te comento que yo hace algunos años trabajé durante siete años en la industria de la alta tecnología, en una empresa de la industria electrónica, estudié en negocios internacionales, y cuando me vine a la política, siempre me movía a esto de servir y de ayudar a otros y de trabajar por otros, desde otros espacios, y cuando renuncié a la electrónica lo hice con la convicción de que a esto me quería dedicar mi vida.
“Ser una política profesional, prepararme, estar a la altura de lo que necesita la gente, yo asumo con honor, con responsabilidad la representación que la gente me ha dado, entonces voy a estar donde la gente quiera, por supuesto que a mí me encanta Zapopan, es el municipio donde he trabajado durante más de 18 años, donde vivo, vive toda mi familia, ha vivido toda mi familia, y yo sí me veo dirigiendo los destinos de una ciudad como el municipio en el que nací, crecí, donde quiero que crezca mi hijo y pues mi familia”.
“Me veo poniendo mi granito de arena, dando continuidad a los proyectos que arrancaron Pablo Lemus y Juan José Frangie, con esta visión que comparto, pero creo que también puedo abonar, con mi compromiso, con mi disciplina y poniéndole mucho corazón”.
“Sí me veo dirigiendo los destinos de Zapopan”
