Luego de que la reforma electoral fuera rechazada por el Poder Legislativo Federal, la presidenta Claudia Sheinbaum anunció el Plan B, que ahora pretende reducir el número de diputados en los estados sí como regidores en los municipios.
Por Mario Díaz (El Master)
Javier Hurtado González, Doctor en Ciencias Sociales por la Universidad de Guadalajara, especialista en herramientas constitucionales para las crisis de las democracias destaca en entrevista para Política algunos puntos que en su consideración están mal orientados en el llamado Plan B electoral de la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo. Dicho Plan B es un paquete que anunció en donde propone se reformen las leyes secundarias que requiere solo mayoría simple para su aprobación y que, a diferencia de la reforma constitucional, que es mediante mayoría calificada (dos terceras partes), el Plan B podría ser aprobado lo que daría paso a modificaciones legales sin alterar el texto de la Constitución.
Entre los puntos claves está la reducción de privilegios, que pretende disminuir presupuestos a congresos locales y a municipios. Fortalecimiento de la participación, para promover más y facilitar los mecanismos de consultas populares: otro punto es la llamada “Austeridad Republicana”, en donde insiste en pretender eliminar privilegios de la burocracia dorada en organismos electorales.
Ante este nuevo escenario el académico puntualiza:
“La presidenta mencionó algunas líneas generales de lo que va a contener ese famoso Plan B. En primer lugar, lo que dijo es que ella está muy convencida y comprometida contra los privilegios de la corrupción y que su misión es acabar con ello. Me parece muy bien esto por supuesto. Nada más que el buen juez por su casa empieza, no se puede ser candil de la calle y obscuridad de la casa, y si en verdad que está comprometida con esa situación, debería empezar por los tres vagones, pero no los vagones del tren que se descarrió, los otros vagones que andan por ahí caminando”.
“Como también con otros destacados y conspicuos miembros de su partido como el senador doble A, la senadora amiga del senador doble A, etc., etc,, la presidenta debería de empezar por ahí y no andar buscando en otros espacios donde tratar de hacerse como una especie de vengador justiciero, esto para empezar”.
Luego del fracaso de la reforma electoral de Claudia Sheinbaum Pardo, destaca Hurtado González, que ella ahora identifica que en buena medida algunos de esos privilegios y corrupción tienen origen en los municipios y desde los estados, por lo que su intención ahora es reducir presupuesto para reducir número de diputados locales y de regidores municipales, ante lo anterior el Dr. Hurtado González destaca.
“Sigue pendiente el tema de la reforma judicial, si se va a empatar o no con la jornada electoral, nada de eso mencionó que esto sí es importante separarlo, no sé ella de dónde saca sus prioridades”.
Dr. Javier Hurtado González, Investigador, Académico y politólogo por la Universidad de Guadalajara.
“Me parece que eso que ella pretende sobre establecer y homologar el número de diputados que debe tener cada estado y su sueldo o mejor dicho la cuantía de su dieta, es completamente violatorio del Artículo 41 constitucional del federalismo y de la libertad configurativa que les asiste a las entidades federativas para determinar su régimen interior. Eso que pretende es definitivamente invadir la facultad de autodeterminación que tienen y deben de tener los estados”.
Misma situación que se presenta en el caso de la reducción de número de regidores que deberán de integrar cada cabildo, aunque también considera que, si existen algunos municipios con un elevado número de regidores en varios estados, pero es un tema que le incumbe a las legislaturas de estos estados y de ninguna manera al Ejecutivo Federal.
“Estos supuestos cambios que se han dado a conocer se tienen que promover desde los estados, no desde el centro, pero ¿a partir de una reforma constitucional, vas ahora a homologar el número de regidores que debe de haber en cada estado? ¡Por favor!, es una situación que debe de evitarse toda costa. La presidenta hace este tipo de propuestas de carácter electoral para tratar de quitarle dinero a los partidos, a los organismos electorales, que fue su plan A, y ahora su plan B, es tratar de quitarle dinero a los estados y a los municipios”.
Reforma fiscal
En su análisis, el también ex presidente del Colegio Jalisco considera que lo que pretende la presidente es hacerse de más recursos más que de una reforma electoral, siendo esto solo un pretexto para ello.
«Anda urgida de recursos, pues que emprenda una reforma fiscal que mucha falta hace en este país. Sobre todo, para que los grandes capitales paguen más y quienes rebasan cierto ingreso, pero ¿cómo puede ser que una familia de clase media pague igual que el más grande millonario de México. Entonces, pues debería hacer una reforma fiscal que evita problemas y que deje que los estados y los municipios si quieren pagarle a sus regidores y a sus diputados un millón de pesos”.
“Ella cree que es la dueña del dinero, está equivocada, no es la dueña es la administradora de una extracción de impuestos que están concentrados en el gobierno federal, malamente. Ella solo los administra, pero no es su dinero”, puntualiza Javier Hurtado.
La reforma electoral iba en el sentido de reducir órganos electorales en los estados, el llamado plan B va directo a los estados, sigue con el tema de presupuesto, de recursos.
«Ahora está afectando los órganos de representación popular que se eligen a través del voto popular, lo ve como un plan B electoral. Insisto, mira, la señora, como dice Donald Trump, es muy simpática y tiene una voz hermosa, pero le hacen falta buenos asesores, o les falta estudiar un poco más de temas de derecho constitucional, de política, de ciencia política, porque se ve que no domina estos temas, como al parecer tampoco sus asesores”.
¿Le basta a Claudia Sheinbaum irse por reformar leyes secundarias para que estos cambios se den por mayoría simple?
“Fíjate, también dijo que quiere impulsar la participación ciudadana, por lo que todo esto debe ser objeto de una Reforma Constitucional, eso no se puede hacer a través de leyes secundarias. Lo que pretende hacer en los congresos locales y en los municipios de cada entidad federativa se tiene que hacer modificando el 115 y el 116 constitucionales, también para lo que quiere hacer en materia de consultas populares, pues tienes que modificar el 35 Constitucional”.
“Ella dice que entonces le va a preguntar a la gente si está de acuerdo o no con estos cambios, o sea, lo va a tratar de sacar a través del chantaje de una consulta popular. Con preguntas a modo, oiga, ¿está usted de acuerdo que el promedio de gasto o de sueldo de los diputados de Baja California sea de 3 millones de pesos al año? O no, pues va por todo el mundo te dirá que no”.
El académico insiste en que todas estas reformas que proponen desde el Ejecutivo son de carácter constitucional.
«Veo que es difícil que este plan B vaya a ser aprobada. Porque sus partidos aliados, a lo que andan y a lo que van, pues esas son las posiciones a los cargos de diputado local, de regidor y de presidente municipal. Y pues no van a estar de acuerdo en que les quiten estos espacios”.
“De la misma manera que votaron para que no se eliminaran los senadores de representación proporcional, pues de la misma manera van a votar en contra de reducir el número de diputados y de regidores locales, de diputados locales. No veo cuál es ese empecinamiento de la presidenta de meterse a batallas perdidas”.
En el tema de la participación ¿no existe cierta contradicción en esto que plantea por un lado pretende que los recursos no sean malgastados y por otro busca estas consultas populares que han demostrado ser muy caras con pocos resultados democráticos?
“¡Claro que es una contradicción!, porque si lo que quiere es ahorrar dinero, ella al parecer trae el problema del dinero, entonces lo que no está tomando en cuenta es que le va a salir más caro el caldo que los frijoles. Porque organizar una consulta popular para preguntarle eso a la ciudadanía mínimamente le va a costar unos 6 mil millones de pesos. Entonces, piensa con eso ahorrar dinero y obtener recursos, pero para lograrlo tiene que gastar casi la misma cantidad de lo que pretende recuperar”.
“Insisto, está muy mal asesorada esto es terrible, es de preocupación porque nos guste o no nos guste, es la titular del Poder Ejecutivo Federal y la jefa del Estado de nuestro país”.
¿Cuál petición?
Señala el investigador y catedrático de la UdeG, Dr. Javier Hurtado González, que luego de escuchar en varias ocasiones a la presidente Claudia Sheinbaum, destacar que la reforma electoral que fue rechazada en la Cámara de Diputados surgió de las peticiones que le hacía la gente durante su campaña política. De tal manera que se dio a la tarea de investigar en dónde, cuándo y quiénes le habían solicitado tal petición.
“Déjame decirte, eso que dice ella de que en la campaña le pidieron, que la gente no estaba de acuerdo con los diputados plurinominales, bueno, pues estuve googleando y buscando en varias fuentes, vaya hasta le pregunté a la inteligencia artificial y no hay nada registrado sobre alguna petición popular que le hayan hecho en un mitin, no hay nada registrado sobre eso”.
“Lo único que encontramos sobre el tema fue en uno de los debates ella propuso ese tema y lo incluyó en uno de sus puntos, de sus 100 puntos que propuso para su primer año de gobierno. Nos da la impresión de que todo esto es solo un tema personal de ella. Como se dice en el lenguaje de los abogados, tendría que circunstanciarse tiempo, modo y lugar. ¿Dónde? ¿Cuándo? ¿Cómo? ¿Quién dijo? ¿Dónde le pidieron eso? ¿Cuándo? O sea, ¿de dónde saca eso? Es ella la que trae esa fijación”.
