ACADEMIA DE INGENIERÍA DE MÉXICO
Consideran que al llegar perfiles políticos al frente de este organismo empezó la debacle que hoy en día se padece en la Zona Metropolitana de Guadalajara.
Por Mario Díaz (El Master)
El Maestro en Ingeniería Sanitaria por la UNAM, Napoleón Jaramillo Rodríguez, y el Ingeniero René Augusto Solinís Noyola, con maestría en Ciencias Ambientales, ambos miembros de la Academia de Ingeniería de México, región Jalisco, dialogan con Política sobre la situación en la que se encuentra el Sistema Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado (SIAPA) el cual califican estar en su peor momento de su historia.
Abrimos la conversación con la pregunta obligada, ¿cómo ven la situación actual de este organismo?, aunque el tema es planteado al ingeniero René Solinís, Presidente de la Academia al ser nuestro anfitrión, quien responde sin emitir una sola palabra es Napoleón Jaramillo quien aprieta los labios guardando tal vez un improperio, se lleva ambas manos al rostro, niega con la cabeza y en lo que deja de ver de su rostro refleja un profundo enojo.
Integrante del Patronato de Agua que luego diera origen al propio SIAPA, Jaramillo Rodríguez en calidad de jefe de estudios y proyectos, bajo la dirección del ingeniero Jorge Matute Remus, recuerda que “se observó que la ciudad había crecido tanto que ya estaba invadiendo los municipios de Zapopan, Tlaquepaque, Tonalá, entonces el ingeniero Matute Remus, que tenía mucha visión, dijo, bueno, pues hay que hacer un sistema de agua intermunicipal”, ahí arrancó todo.
“En la Academia de Ingeniería de México aquí en Jalisco había gente que estuvimos en el SIAPA como el ingeniero Aristeo Mejía, Juan Armando Duarte Alonso, Juan Gualberto Limón Macías, Eduardo Mestre, Raúl Robledo Cabello, Adalberto Noyola, Fernando Rueda Luján, Héctor Salgado, entre otros más, todos somos gente que conocemos y queremos al SIAPA, por decir la verdad. Siempre estuvimos fuera de toda grilla política, amábamos los retos que representaba la creación de este organismo y lo que significaba para la población en aumento de la Zona Metropolitana de Guadalajara, teníamos ese espíritu de pertenencia a esta institución”, comenta.
¿Dónde consideran que empezó a irse en picada este organismo?
“Cuando los que empezamos junto con el ingeniero Matute Remus el SIAPA nos fuimos jubilando, otros se retiraron y ese sentimiento de pertenencia de cariño a la institución se fue perdiendo con cada uno de nosotros. Empezó a llegar gente que no dudo sea muy buena, pero ya no tenían ese espíritu de haber creado este sistema, no sentían ya la pertenencia solo era ir a cumplir con la encomienda…luego llegaron administraciones muy voraces, bueno es lo que considero”.
Tanto el ingeniero Jaramillo Rodríguez, como el ingeniero Solinís Noyola, coinciden en que el punto posiblemente de no retorno ocurrió cuando dejaron de llegar perfiles técnicos y especialistas en esta materia y dieron paso a los directores con cercanía a grupos y partidos políticos, considerando el último buen director a Aristeo Mejía.
“Fue cuando llegaron los cuates, con muy buenos sueldos. Por ahí algún gobernador dijo que lo que se necesitaba era un administrador y metió a un administrador que resultó ser allegado a su grupo político, el aspecto técnico lo empezaron a hacer a un lado”, reconoce el ingeniero René Solinís.
“Siempre hemos luchado como Academia de Ingeniería y como miembros de los colegios de profesionistas que para el SIAPA se tiene que considerar y tomar muy en cuenta, siempre, más lo técnico que lo político, se tiene que considerar también lo ambiental. Lo técnico y lo ambiental, lo sustentable que desde hace 30 años es un tema que se encuentra a nivel mundial y que se supone que eso debe de prevalecer”, puntualiza René Augusto.
Quien sube a la mesa otro tema de tinte político al referir que estos nuevos directores, evidentemente obedecerían instrucciones del gobernador o de los alcaldes en turno, quienes empezaron a prometer y llevar agua a una colonia, luego a otra y otra, que, si bien es un derecho humano y que fue benéfico para todas estas familias, considera que se hizo más por capricho político que obedeciendo un plan, un proyecto de crecimiento adecuado y sustentable.
¿Es un problema muy complejo por resolver con muchas aristas que se tienen que ir resolviendo, cuál consideran que debería de ser la prioridad, por dónde empezar?
“Así es, como lo señalas es un problema que no lo puedes ver nomás desde el punto de vista hidráulico, no lo puedes ver solo desde el punto de vista de calidad de agua, del punto de vista económico. Si en verdad quieren empezar a planear la solución de este problema se tiene que hacer con esta visión integral. Si tú director no le sabe a los temas de economía, pues te acercas de una persona capaz en este tema, si no sabes de química, pues acercas al de química, al de biología, el de aguas subterráneas que es toda una especialidad. Pero no crean que un ingeniero civil, con todos mis respetos, yo lo soy de la Universidad de Guadalajara, por ser ingeniero civil ya va a ser todo. Necesita acercar a los que saben”, expone Napoleón Jaramillo.
Lo secunda Solinís Noyola al referir que la Academia de Ingeniería de México van a los aspectos técnicos y refiere un poco un documento que le fue entregado al secretario de Gestión Integral del Agua, Ernesto Marroquín Álvarez, luego de que fueron invitados a una comisión de trabajo dentro de las labores de reestructura que se pretenden realizar en SIAPA.
Por sus aportes y contenido destacamos algunos puntos relevantes de dicho documento:
Aspectos financieros.
Como es sabido el principal problema de la operación del SIAPA es su falta de recursos económicos y respecto a la cartera vencida que afecta negativamente el flujo de efectivo y representa un riesgo financiero significativo, pues argumentan que en una empresa sana la cartera vencida es del 5 al 20% de las cuentas por cobrar, muy inferior al porcentaje que se tiene en el SIAPA.
Detectaron que los costos involucrados por el manejo de tormentas atípicas para prevenir inundaciones, no están considerados dentro de los costos actuales de operación no están presupuestados.
Burocracia
Eficiencia. El SIAPA tiene más de 3,000 empleados y casi el 70% ha rebasado la edad de jubilación por lo que se requiere una política de renovación del personal que, vaya recibiendo la gran experiencia de los que están en proceso de retiro.
Transparencia. Es necesario dar más transparencia a la operación administrativa para evitar la percepción de corrupción en el organismo.
Aspectos Técnicos de Operación.
Calidad insuficiente debida a muchos factores. Servicio discontinuo. Por falta, a veces, de agua en bloque hay discontinuidad en aproximadamente 25% de las zonas a servir. Servicio no inmediato. Cuando un usuario reporta una falla pasa mucho tiempo para ser atendido generando la necesidad de pagar a “gestores” para que aceleren los trámites. Mantenimiento. No se tiene una buena programación y ejecución del mantenimiento y falta de repuestos en almacén.
Un punto grave es la obsolescencia y falta de insumos en las plantas potabilizadoras. Muchas no se han actualizado ni operan con los recursos necesarios.
Actualizar el equipo de laboratorios físico-químicos y bacteriológicos para control de los procesos de potabilización de las aguas subterráneas y superficiales.
Falta de planeación estratégica y operativa
Falta de Inversiones. Debe haber un plan a largo plazo de inversiones.
Equipo obsoleto, Fin de la vida útil de maquinaria y equipo.
Estudios para el reúso potable como una fuente de abastecimiento como ya se hacen en otras ciudades del país (Monterrey, Valle de Chalco, Querétaro).
Interacción con organizaciones técnicas
Establecer relaciones con otras instituciones nacionales y extranjeras para obtener equipos y recursos técnicos y económicos de donaciones de naciones u organismos internacionales.
Renovar membresías con sociedades profesionales, técnicas y científicas como: AWWA, WEF, ANEAS, etc. para estar al día con la práctica internacional de servicios de agua.
Volvemos a la pregunta ¿por dónde empezar?
“Todo lo anterior y más cosas se requieren para cambiar las condiciones del agua en la zona metropolitana, pero lo más importante es la voluntad política, se necesita que dejen a un lado ese temor de pensar que políticamente cómo van a pedir cinco mil millones de pesos para todo esto”.
«No entienden que lo que está en juego es la salud de la gente, nos estamos jugando el futuro de la ciudad. ¡¿Cómo es posible que le estén inyectando agua negra a salud?, ¿Cómo?!», cuestiona Napoleón Jaramillo.
¿Y qué piensan de la calidad del agua que sale en los grifos de las casas, de las escuelas, hospitales?
Ante la pregunta, el ingeniero Jaramillo alza sus manos como si fuera a hacer alguna súplica, pero luego se las lleva a su rostro de nueva cuenta mientras niega ligeramente con la cabeza y también de nueva cuenta en su rostro se denota enojo, furia.
“No, no es posible que hayan permitido que se llegara tan lejos en el descuido del SIAPA”, responde un poco más calmado, pero que bien le podría dar un bofetón a más de uno.
Algunos han dicho que estaríamos a poco de que se tenga que declarar una emergencia sanitaria por la mala calidad de agua que llega.
“Sí, es una cuestión para la ingeniería sanitaria, es una especialidad que se convirtió en ingeniería ambiental. Pero es que engloba todos los aspectos de aire, suelo y atmósfera. Y no los veo haciendo como foros para allegarse de ideas, puntos de vista, esperemos que no, pero de continuar esta situación se puede poner muy difícil”, sostiene el ingeniero René Solinís.
“Aunque se realicen foros, convenciones, encuentros lo que quieras, al parecer si hay perfiles políticos al frente no hay interés, mandan al subsecretario y a su asistente cuando bien nos va. Luego al saber de qué trató el evento el segundo o tercero solo expone una pequeña parte de lo que captó, pero finalmente todo se reduce a que no hay dinero y por lo tanto no se puede hacer nada y al tiempo aquí estamos con la crisis en la cara”.
Voluntad política
Es de nueva cuenta el ingeniero Napoleón Jaramillo quien insiste en que se empezó a desatender cuando ingresaron los perfiles políticos “los cuates”, cuando se empezó a perder la mística, la pertenencia y el orgullo que fue ser trabajador del SIAPA.
“Empezaron a acomodar al recomendado, si iba por el sueldo algunos muy buenos como el de esa persona famosa, de la que prefiero no mencionar el nombre, olvidaron o tal vez nunca entendieron que este proyecto nació para brindar uno de los servicios más indispensables para la vida, el agua, hoy ya no hay cariño a la ciudad, al parecer ni se piensa en sus propias familias, no se ha escuchado al gobernador que dé un manotazo y diga, señores esto se resuelve ya…y sin esta voluntad política qué más se les puede pedir”.
«Habiendo voluntad política se consigue el recurso para las obras que sean necesarias. El licenciado Guillermo Cosío, cuando entró (de Gobernador), su primer plan fue sanear el Lago Chapala. Ese era su programa, citó a varios y solo tuvimos esa junta y nos pusimos a trabajar”.
Recuerda que fue durante un jueves de Semana Santa cuando recibieron la orden de sanear el Lago de Chapala, la pregunta fue qué se necesita, surgió la planta de tratamiento. El gobernador les pidió el presupuesto para el sábado siguiente porque lo anunciaría a los medios de comunicación.
Lo anterior comenta el ingeniero Napoleón no es otra cosa que decisión y voluntad política.
“Eso es lo que se necesita, voluntad y decisión política, cariño a su tierra. Cómo empezar, pues con un plan, con una reingeniería al SIAPA que se viene anunciando desde hace mucho tiempo y no hay nada”.
Agregando a la voluntad política, Solinís Noyola, también recuerda que, durante este proyecto de sanear Chapala, se toparon con que en muchas poblaciones rivereñas no contaban con un sistema de drenaje, alcantarillado, la respuesta del gobernador del estado fue, “hagan el diseño y constrúyanlo”.
“Hicimos el alcantarillado, la planta de tratamiento, para principios del año siguiente ya estaban 16 plantas construidas y operando. Igualmente se dio vida al SICOPRECA (Sistema para el Control y Preservación de la Calidad del Agua de la Cuenca Lerma-Chapala-Santiago)”.
Este último organismo fue el encargado de la operación, mantenimiento, de las plantas de tratamiento que estuvo funcionando varios años, hasta con el cambio de una administración estatal se deshizo de este organismo para darle paso a una empresa particular.
Finalmente, ambos ingenieros miembros de la Academia de Ingeniería de México, región Jalisco, coinciden en que, por más encuentros con diputados, por más foros que realicen, si el Ejecutivo estatal no tiene la voluntad política, nada va a cambiar.
