Por Flavio Mendoza
Maestro y sindicalista
@FlavioMendozaMx
En el marco del pasado Día del Maestro, teniendo como escenario el emblemático y majestuoso Teatro Degollado durante la entrega de las preseas Manuel Altamirano y López Cotilla —medallas y estímulos otorgados a docentes por 30 y 40 años de servicio en el sistema educativo—, el Dirigente de la Sección 47 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), Mtro. Ilich González, presentó su pliego de demandas. Por segundo año consecutivo, estas peticiones recibieron una respuesta inmediata por parte del Gobernador Pablo Lemus Navarro.
Llamó la atención de muchos asistentes que el dirigente de los maestros estatales solicitara trabajar en una propuesta formal para los cambios que requiere la Ley del Instituto de Pensiones del Estado de Jalisco (Ipejal). En respuesta, el Gobernador instruyó a sus Secretarios de Estado que integran el Consejo del Ipejal a establecer una mesa de trabajo inmediata para diseñar dicha propuesta, incorporando la visión y planteamientos de las y los trabajadores. Con esto, el Ejecutivo estatal aceptó técnicamente que el Ipejal requiere modificaciones que deben procesarse en el Legislativo del estado; asimismo, al definir que debe ser una propuesta de consenso, prácticamente depositó la confianza en el dirigente magisterial para realizar una gran convocatoria de cara a las reformas necesarias.
La realidad del Ipejal no se puede ocultar. Por ello, la Directiva de la Sección 47 del SNTE se propuso, desde el inicio, construir un diagnóstico para conocer el estado real y actual que guarda el instituto, el cual ya fue comunicado a las y los trabajadores de la educación en el Estado. Además, se ha trabajado en mesas específicas orientadas a blindar los procesos institucionales, garantizando tanto el respeto a los derechos laborales como la salud financiera del organismo.
Ejes Estratégicos de Trabajo y Diagnóstico
- Jubilaciones y Pensiones
Hoy en día se revisan minuciosamente todos los expedientes procesados para una posible pensión, cumpliendo estrictamente con el reglamento y apelando a la ley. No obstante, todavía se presentan casos que aprovechan los vacíos legales o que se derivan de mandatos del Poder Judicial.
En este sentido, resulta indispensable convocar a jueces y magistrados, ya que en los tribunales se han otorgado derechos pensionarios con montos que superan el tope establecido por la ley a favor de funcionarios o integrantes de la propia magistratura, en ocasiones con sentencias dictadas en tiempo récord. El Poder Judicial, tanto estatal como federal, debe conocer el estado real que guarda el Ipejal y alinearse a la norma para evitar beneficios particulares por mandato judicial.
- Mesa de Salud
Respecto a los servicios médicos, de los 54 mil pensionados que tiene el Ipejal, cerca de 15 mil reciben atención a través del IMSS. El resto es atendido bajo la figura de Servicios Médicos Subrogados, lo que actualmente representa un costo para el instituto de 2,400 millones de pesos, de los cuales el 84% se destina precisamente a la atención subrogada. Existen fallas en ambos esquemas. En el caso del IMSS, además de los conocidos problemas de saturación del sistema médico, las deficiencias de la Modalidad 33 deben ser atendidas de manera directa por la Delegación Jalisco del IMSS.
Por la parte de los servicios subrogados, hemos puesto especial atención en resolver, en primera instancia, el rezago en cirugías de hasta cuatro años de antigüedad, así como en regularizar los servicios médicos y de laboratorio. También se puso en marcha un plan para erradicar el desabasto de medicamentos mediante acciones concretas, tales como:
- El control estricto de farmacias.
- La vinculación de médicos y especialistas en función del número de pacientes, sus padecimientos y la frecuencia de uso de los fármacos.
- La propuesta de consolidar un padrón de enfermos crónicos.
- La contratación de geriatras e internistas para el control de expedientes y el seguimiento de alta especialidad.
Aunado a esto, se sumó el compromiso del Gobernador para iniciar en este 2026 la edificación de nuevas clínicas y del Hospital de Alta Especialidad.
- Fideicomisos
Se ha solicitado la actualización del estatus de todos los fideicomisos en los que participa el Ipejal. Incluso, se han emprendido acciones jurídicas contra aquellos que no han cumplido con lo establecido; gracias a esto, se logró recuperar el terreno de Ajijic y se modificaron otros fideicomisos para rescindir los contratos leoninos heredados del pasado.
- Inversiones
Hemos requerido la información actualizada sobre el estado de la cartera de inversiones e instruido al área jurídica para que, al interior de los consejos de inversión, se ejecuten acciones que permitan recuperar el capital del instituto. Esto incluye la aplicación de permutas con bienes, como ocurrió en el caso de Radio Centro, donde se recuperó a tiempo la inversión realizada de manera irresponsable en administraciones anteriores.
Además de esta estrategia de contención de pérdidas, se aprobó una política de inversiones de mínimo riesgo orientada a fondos seguros, como el papel gubernamental. Aunque este instrumento no ofrece rendimientos extraordinariamente altos, aporta una rentabilidad sólida y, sobre todo, garantiza liquidez gracias a su inmediata colocación en el mercado bursátil, posicionándose como la opción más confiable.
- Sector Inmobiliario
Esta mesa trabaja en la revisión de todas las propiedades dentro de la reserva territorial del instituto. De los más de 1,200 predios disponibles, no todos resultan atractivos e, incluso, algunos no ganan plusvalía debido a su ubicación geográfica.
Existe un plan para que el instituto continúe invirtiendo en reserva territorial, pero bajo una visión que se omitió durante décadas: adquirir propiedades que, además de ganar plusvalía, generen rendimientos inmediatos. Un ejemplo de esto fue la compra del Edificio El Informador, operación que se financió con la venta de otro terreno, protegiendo la liquidez del Ipejal y robusteciendo el fondo de reserva general. Dicho inmueble no solo incrementará su valor con el tiempo, sino que, por su tasa de retorno, reintegrará la inversión inicial al Ipejal en menos de seis años. Este es el tipo de inversiones que debió realizarse hace años; lo peor sería caer en la inacción y dejar que la reserva permanezca estática hasta que una eventual quiebra obligue a malbaratar los bienes para resolver emergencias.
La Mesa de Reforma: Un Compromiso Ineludible
Previo al compromiso asumido con el Gobernador, ya se venían realizando mesas de análisis sobre la ley actual, identificando los puntos críticos que deben modificarse tanto para blindar el futuro y la viabilidad del instituto, como para resolver las problemáticas operativas cotidianas observadas desde el Consejo.
Esta reforma exigirá también la modificación de los reglamentos internos, los cuales no fueron armonizados desde la reforma del 2009, provocando un sinfín de contradicciones normativas. Desde esta mesa de análisis se han valorado cambios legales para imponer mayores candados a las «pensiones VIP» —entendiendo que estas no solo son las que superan los 100 mil pesos, sino todas aquellas derivadas de cargos temporales por elección o de confianza que duplican o triplican el salario regulador de la pensión—.
Otras modificaciones indispensables incluyen:
- La regulación del apartado de aportaciones voluntarias.
- El fortalecimiento del Comité de Vigilancia y Transparencia para que cuente con facultades reales («dientes») junto al Órgano Interno de Control para fincar responsabilidades.
- Una reforma al Código Penal para que los delitos que atenten contra las finanzas del instituto no alcancen fianza y exijan la reparación del daño mediante la incautación de bienes y cuentas bancarias.
Conclusión: Ahora o Nunca
Ya no hay tiempo que perder. Este es un extracto de lo que sí se ha hecho desde que esta directiva de la Sección 47 del SNTE tomó protesta en octubre de 2022 y que hemos encontrado actualmente a un Consejo Directivo en el Instituto con visión, ganas de hacer bien las cosas y compromiso con el Ipejal. Sabíamos de antemano que el tema del Ipejal sería una prueba de fuego, pero no tenemos miedo de afrontarla porque el futuro de las y los trabajadores de la educación y de sus familias depende enteramente de las decisiones que tomemos hoy.
Para nadie es sencillo liderar una reforma al Ipejal. Los perfiles de mayor experiencia dentro del SNTE nos advirtieron sobre los costos políticos; sin embargo, para esta directiva, partiendo de la realidad que conocemos, es ahora o lo lamentaremos el resto de nuestras vidas. Al ritmo que avanza el deterioro del instituto —superando incluso los pronósticos más reservados— en muy poco tiempo podríamos presenciar el ocaso de la institución, afectando a más de 54 mil familias de pensionados y a más de 132 mil familias de trabajadores activos.
Esta dura historia ya la conocemos por los maestros de otros estados de la República, donde para ejercer el derecho a la pensión se entra a una lista de prelación a la espera de que fallezcan dos pensionados para poder jubilarse, siempre y cuando no se anteponga un trabajador con invalidez total y permanente, perdiendo además derechos fundamentales como el acceso a créditos.
Este Día del Maestro quedará marcado en la historia de Jalisco. El Gobernador dio una respuesta positiva a todos nuestros planteamientos, y en el caso particular del Ipejal, se abre una oportunidad única para resolver la viabilidad del instituto a corto, mediano y largo plazo. Es momento de apelar a la conciencia de los trabajadores y de las organizaciones para ponernos a trabajar a fondo en la propuesta.
Lo único que podría truncar esta oportunidad es la «grilla» de asociaciones y organizaciones que pretendan sacar un provecho político o particular de esta situación. Esta propuesta emanará genuinamente de las y los trabajadores; en el caso del magisterio, por nuestra contribución histórica al origen del Ipejal, contamos con toda la autoridad moral para intervenir con firmeza en este momento.
